高級檢索

索 引 號
07B060315202001033
信息所屬單位
發展規劃司
信息名稱
對十三屆全國人大三次會議第4313號建議的答復摘要
文  號
農辦議〔2020〕469號
生效日期
2020年11月11日
發布日期
2020年11月19日
內容概述
關于支持菏澤市創建鄉村振興齊魯樣板國家綜合試驗區的建議
索 引 號
07B060315202001033
信息名稱
對十三屆全國人大三次會議第4313號建議的答復摘要
文  號
農辦議〔2020〕469號
信息所屬單位
辦公廳
生效日期
2020年11月11日
發布日期
2020年11月19日
內容概述
關于支持菏澤市創建鄉村振興齊魯樣板國家綜合試驗區的建議

對十三屆全國人大三次會議第4313號建議的答復摘要

發布時間:2020年11月19日

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張新文等10名代表:

  你們提出的關于支持菏澤市創建鄉村振興齊魯樣板國家綜合試驗區的建議收悉。經商國家發展改革委、財政部、自然資源部、水利部、國家林草局、中國農業發展銀行,現答復如下。 

  一、關于支持菏澤市創建鄉村振興齊魯樣板國家綜合試驗區 

  實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手。《鄉村振興戰略規劃(20182022年)》明確提出,要科學把握我國鄉村區域差異,尊重并發揮基層首創精神,發掘和總結典型經驗,推動不同地區、不同發展階段的鄉村有序實現農業農村現代化。按照中央的部署要求,我部會同有關部門,積極支持山東省打造鄉村振興齊魯樣板,為全國鄉村振興提供經驗模式。一是推進鄉村振興部省共建。2019年12月,我部與山東省人民政府簽署部省合作框架協議,實施一批重大政策和重大舉措,共同打造生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好的“三生三美”鄉村振興戰略齊魯樣板。是開展全域土地綜合整治試點。2019年自然資源部印發《關于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》,提出以鄉鎮為基本實施單元開展全域土地綜合整治試點。目前,山東省報自然資源部備案的試點單位名單包括菏澤市1個鄉鎮。建議菏澤市積極爭取省里支持,由山東省根據實際情況,合理確定試點數量,報自然資源部備案,對于符合試點要求的將予以支持。下一步,我部將會同有關部門,認真貫徹落實中央關于實施鄉村振興戰略的決策部署,繼續支持山東省打造鄉村振興齊魯樣板,加大支持力度,加強分類指導,探索典型模式,推動山東省率先基本實現農業農村現代化,為全國鄉村振興作好示范、積累經驗。關于支持菏澤市建立鄉村振興齊魯樣板國家綜合試驗區問題,目前我部尚相關的工作計劃。如今后開展鄉村振興國家綜合試驗區工作,我部將積極考慮菏澤市的創建需求。 

  二、關于支持菏澤市加快發展黃河灘區(故道)富民產業 

  黨中央國務院重視黃河灘區(故道)生態保護和產業發展工作,強化政策支持,加大投入力度。一是推動與國土空間規劃相銜接。20195月,自然資源部印發《關于全面開展國土空間規劃工作的通知》(自然資發〔201987號),部署各地開展國土空間規劃編制。推動相關部門在編制黃河灘區(故道)生態和產業融合發展專項規劃過程中,做好與同級國土空間總體規劃的銜接,落實項目用地布局。二是研究制定灘區國土空間用途差別化管制政策。自然資源部深入了解黃河流域及灘區開發保護的基本情況、灘區的主要功能、灘區用途管制現狀和面臨的主要問題,開展灘區國土空間用途差別化管制政策研究,針對不被淹沒和經常淹沒二類灘區,分區施策,研究提出差別化用途管制規則,在保障行洪安全的基礎上,進一步優化用地布局,引導黃河灘區國土空間的綜合保護與利用,促進沿黃省份高質量發展。下一步,我部將會同相關部門,加大對黃河灘區、黃河故道產業發展的支持力度,完善政策措施,強化項目支持和管理服務,推進灘區生態和產業融合發展,以產業振興帶動鄉村全面振興,為推動黃河流域生態保護和高質量發展提供有力支撐。 

  、關于支持菏澤市發展牡丹產業 

  牡丹是我國傳統名花,具有悠久的栽培歷史,牡丹籽油、花茶和化妝品等產品的開發,帶動牡丹產業繁榮發展。山東菏澤市是我國重要的牡丹主產地,具有較大的種植規模、豐富的種質資源和完整的產業發展鏈。近年來,我部會同財政部、國家林草局,積極支持菏澤牡丹產業發展。一是加快推進標準體系建設。國家林草局制定《油用牡丹栽培技術規程》《油用牡丹種子園建設技術規程》等標準,成立國家林草局花卉產品質量檢驗中心(上海)和國家林草局花卉產品質量檢驗中心(昆明),加強包括牡丹在內的花卉產品質量檢驗檢測工作。是支持園區建設。2017年以來,我部和財政部全面啟動和推進國家現代農業產業園建設,先后批準創建138個、認定49個國家現代農業產業園,帶動各地創建了1800多個省級產業園和3800多個市縣級產業園。山東省積極推進現代農業產業園建設工作,已獲批創建東阿縣、慶云縣、濱州市濱城區、陽信縣等8個國家現代農業產業園。目前,正在推進牡丹園區建設,加快牡丹全產業鏈建設、科技支撐、綠色發展、產村融合、體制機制創新。下一步,我部將積極加強與市場監管總局溝通,支持菏澤牡丹檢驗檢測中心建設,推進牡丹標準化生產,促進牡丹產業健康發展。 

  四、關于支持菏澤市大力發展畜牧業 

  國家高度重視畜牧業發展,不斷加強政策指導和扶持力度,支持畜牧業可持續發展。一是制定出臺生豬生產政策。2007年起,中央財政設立生豬調出大縣獎勵政策,對符合條件的調出大縣給予獎勵。獎勵資金由縣級人民政府統籌安排支持本縣生豬生產流通和產業發展。菏澤市牡丹區、單縣、鄆城縣、鄄城縣已納入2020年調出大縣獎勵范圍。二是開展產業園區建設。2020年,中央財政通過農業生產發展資金,支持國家現代農業產業園、農業產業強鎮示范建設、優勢特色產業集群建設等工作,促進農村一二三產業融合發展。已積極推薦菏澤市符合條件的種養企業,按規定申請相關支持政策。三是創設稅收優惠政策。為促進農業發展,國家出臺多項長期性稅收優惠政策,涵蓋農業生產、農產品流通、農村金融等方面,從事畜牧業的單位和個人均可按規定享受。下一步,我部將聯合國家發展改革、財政部等相關部門,指導菏澤市調整畜牧業產業結構,支持建設大型繁育養殖基地,培育壯大畜牧業龍頭企業,加快畜牧業轉型升級,推動菏澤市畜牧業高質量發展。 

  感謝對農業農村工作的關心,希望繼續對“三農”工作給予支持。 

  聯系單位及電話:農業農村部發展規劃司010-59192561 

    

                                                                                               農村農村部     

  2020年1111   

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