高級檢索

索 引 號
07B060315202001032
信息所屬單位
發展規劃司
信息名稱
對十三屆全國人大三次會議第6621號建議的答復摘要
文  號
農辦議〔2020〕468號
生效日期
2020年11月10日
發布日期
2020年11月19日
內容概述
關于總結全國各地經驗促進鄉村振興落地實施的建議
索 引 號
07B060315202001032
信息名稱
對十三屆全國人大三次會議第6621號建議的答復摘要
文  號
農辦議〔2020〕468號
信息所屬單位
辦公廳
生效日期
2020年11月10日
發布日期
2020年11月19日
內容概述
關于總結全國各地經驗促進鄉村振興落地實施的建議

對十三屆全國人大三次會議第6621號建議的答復摘要

發布時間:2020年11月19日

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馮樂平代表:

  您提出的關于總結全國各地經驗促進鄉村振興落地實施的建議收悉。經商國家發展改革委、財政部,現答復如下。 

  一、關于培育農業農村工作隊伍 

  近年來,我部堅持以習近平總書記關于“三農”和人才工作重要論述為指引,按照中央決策部署,大力實施人才強農戰略,統籌推進農業農村各類人才隊伍建設,為實施鄉村振興戰略提供有力的人才支撐。一是加強人才培養。會同中央組織部大力開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓,探索形成了“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”的特色培訓模式。截至目前,累計舉辦培訓班1400余期,培訓14萬余人,為農村培養一大批留得住、用得上、干得好的帶頭人。2020年計劃培訓2萬余人。利用全國農業遠程教育平臺舉辦農科講堂,大規模開展農業科技人員知識更新培訓,2020年計劃開展12期培訓,提升農業科技人員開展科研和推廣工作的能力水平。二是完善人才評價制度。會同人力資源社會保障部出臺《關于深化農業技術人員職稱制度改革的指導意見》,健全制度體系,增設正高級職稱,繼續保留農業技術推廣研究員并面向縣鄉及以下農業農村一線和各類涉農企業專業技術人員開展評審,完善專業設置,暢通農業技術人員成長成才通道。鼓勵有條件的地方探索建立初、中、高三級認定制度,把人才評價認定與扶持政策銜接起來。配合推進農業行業職業資格制度改革,加大新興職業開發力度,將農業經理人等新興職業納入國家職業分類大典。三是注重典型選樹。組織開展全國農業勞模和先進工作者、中華農業英才獎等評選表彰,組織實施“全國十佳農民”等遴選資助項目,舉辦全國農業行業職業技能大賽,打造了一批人才選拔展示平臺。各地也廣泛開展優秀農業農村人才評選表彰活動,為促進人才成長營造良好氛圍。 

  下一步,我部將繼續加大農業農村人才培養力度,指導各地加強農業農村人才培育,為鄉村振興和農業農村現代化提供持續的人才支撐。 

  二、關于鞏固和完善農村基本經營制度 

  以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,是我國農村基本經營制度,是黨的農村政策基石,是鄉村振興的制度基礎。近年來,我部按照黨中央、國務院的部署要求,進一步鞏固和完善農村基本經營制度,不斷激發農業農村發展活力。一是落實好農村土地承包關系穩定并長久不變政策。貫徹落實黨中央關于保持土地承包關系穩定并長久不變文件精神,我部積極組織開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,指導有關省份選擇部分先行到期村組開展試點。以中央農辦、農業農村部名義批復試點地區工作方案,并召開專題會議進行部署。二是完善農村承包地“三權”分置制度。按照中央關于完善農村土地“三權分置”辦法要求,我部指導地方抓好落實,制定完善“三權分置”辦法具體實施意見,允許土地經營權在更大范圍內優化配置,為適度規模經營和現代農業發展提供有力支撐。三是加強土地流轉規范管理和服務。指導各地加強對工商企業等社會資本流轉土地的監管,依法建立健全工商企業等社會資本通過流轉取得土地經營權資格審查、項目審核和風險防范制度。同時,積極指導各地健全土地經營權流轉市場,規范市場運行機制,引導土地流轉雙方簽訂書面流轉合同。全國已有1239個縣(市、區)、18731個鄉鎮建立農村土地經營權流轉服務中心,全國家庭承包耕地流轉面積超過5.55億畝。 

  下一步,我部將認真貫徹落實中央要求,指導各地嚴格按照中央政策法律和批復試點方案開展工作,加強農村土地經營權流轉管理和服務,為鄉村全面振興提供制度保障。 

  三、關于增強財政支農力度和激勵社會資本投入農村振興事業 

  今年7月,我部會同中央農辦、國家發展改革委等部門印發《關于擴大農業農村有效投資加快補上“三農”領域突出短板的意見》,提出鼓勵工商資本投入的現代種養業、鄉土特色產業、農產品加工流通業、數字鄉村建設等12 個重點產業和領域,完善規劃、評審、融資、信息等方面服務,激發工商資本投資活力,加快形成鄉村振興多元投入格局。 

  下一步,我部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同相關部門,進一步健全投入保障制度,創新投融資機制,擴大農業農村有效投資,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,為實施鄉村振興戰略提供堅實的資金保障。 

  感謝您對農業農村工作的關心,希望繼續對“三農”工作給予支持。     

  聯系單位及電話:農業農村部發展規劃司  010-59192561 

 

                                                                                               農業農村部      

2020年11月10   

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