高級檢索

索 引 號
07B060315202001030
信息所屬單位
發展規劃司
信息名稱
對十三屆全國人大三次會議第4081號建議的答復
文  號
農辦議〔2020〕472號
生效日期
2020年11月11日
發布日期
2020年11月19日
內容概述
關于建設特色鄉鎮增強農業農村發展后勁的建議
索 引 號
07B060315202001030
信息名稱
對十三屆全國人大三次會議第4081號建議的答復
文  號
農辦議〔2020〕472號
信息所屬單位
辦公廳
生效日期
2020年11月11日
發布日期
2020年11月19日
內容概述
關于建設特色鄉鎮增強農業農村發展后勁的建議

對十三屆全國人大三次會議第4081號建議的答復

發布時間:2020年11月19日

字體:[大 中 小]

魏志民代表:

  您提出的關于建設特色鄉鎮增強農業農村發展后勁的建議收悉。經商教育部、中國銀保監會,現答復如下。 

  一、關于由下而上、由上而下制定農業農村發展規劃,因地制宜制定特色鄉鎮發展規劃 

  習近平總書記強調,實施鄉村振興戰略,要堅持規劃先行、有序推進,做到注重質量、從容建設。國務院有關部門按照中央要求,加強協調配合,深入調查研究,匯聚眾力,扎實做好規劃編制工作。一是組織編制《鄉村振興戰略規劃(20182022年)》。國家發展改革委會同農業農村部等部門,組織編制《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》。在規劃編制過程中,堅持開門編規劃,廣開言路,擴大民主參與,成立了跨部門規劃編制領導小組和起草小組,組織開展重大課題研究,赴東中西部和東北地區省份實地調研,廣泛征求部門、各?。▍^、市)人民政府、相關領域專家意見。二是統籌推進村莊規劃工作。中央農辦、農業農村部、自然資源部5門聯合印發《關于統籌推進村莊規劃工作的意見》,要求各地建立縣級黨委政府主要領導負責的鄉村規劃編制委員會,切實加強村莊規劃編制工作的領導,充分發揮村民主體作用。自然資源部印發了《關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知》(以下簡稱《通知》),進一步明確了村莊規劃的定位、工作原則、主要任務、編制和實施要求等。三是精心編制十四五農業農村發展規劃。根據黨中央、國務院安排部署,我部會同有關部門組織編制“十四五”農業農村發展規劃,開展“十四五”前期重大課題研究,啟動相關程序征求意見,組織專家進行咨詢論證。編制“十四五”規劃中,出推進特色鄉鎮發展,強化鄉鎮管理服務能力,切實把鄉鎮建成為帶動鄉村的龍頭等內容。下一步,我們將統籌考慮和吸收代表提出的建議,扎實做好“十四五”農業農村現代化規劃編制工作,為全面實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化提供重要引領和支撐。 

  二、關于支持農民工返鄉創業 

  返鄉農民工是鄉村振興的重要人才力量。近年來,有關部門以實施鄉村振興戰略為總抓手,以促進農民就業增收為目標,集成政策措施,集聚資源要素,集合公共服務,促進返鄉農民工就地就近就業創業,形成就業促增收、致富奔小康的良好局面。一是出臺扶持政策。去年底人力資源社會保障部等部門印發關于進一步推動返鄉入鄉創業工作的意見,今年初國家發展改革委等19部門印發關于推動返鄉入鄉創業高質量發展的意見,明確對首次創業、正常經營1年以上的返鄉入鄉創業人員給予一次性創業補貼,對符合條件的返鄉入鄉人員創業擔保貸款予以貼息,對有意愿的返鄉創業人員提供一次創業培訓并補貼費用。截至今年5月,河北省已發放返鄉農民工創業擔保貸款2.6億元,扶持創業約2500人。二是加強創業培訓。依托高素質農民培育、農村致富帶頭人培訓等項目,將有培訓需求的返鄉創業人員全部納入培訓范圍,按規定落實培訓補貼。突出培訓針對性,重點支持返鄉入鄉人員從事貯藏保鮮、分級包裝等農產品加工業,病蟲害防治、代耕代種等生產性服務業,家政服務、社區零售等生活型服務業,電子商務、直播帶貨等新產業新業態。三是優化創業服務。指導各地在縣鄉政務服務大廳設立專門窗口,為返鄉創業人員提供崗位信息、政策申請、社保接續等服務,推動有條件的地區設立返鄉創業“一站式”綜合服務平臺,建立返鄉創業“一對一”輔導機制。指導各地依托農村創新創業園等平臺載體,建設了一批返鄉創業孵化基地。下一步,我部將會同有關部門,加強農民外出務工情況跟蹤監測,大力宣講農民工返鄉創業政策,及時提供信息咨詢等跟蹤服務,鼓勵和支持有能力、有意愿的農民工返鄉創業,投身家鄉鄉村振興。 

  三、關于科研單位、大專院校服務特色產業發展,做好科技成果轉化和示范推廣 

  農業的出路在科技。國務院各有關部門高度重視科技支農工作,組織引導農業科研單位、涉農高校等發揮人才和技術優勢,深入基層一線開展農業科技示范推廣,服務當地特色產業發展。一是推進產學研深度融合。強化國家農業科技創新聯盟高質量運行,加快聯盟實體化,推動形成一批行業標準、優質品牌和技術模式。加快建設現代農業產業科技創新中心,推動完善激勵創新創業的政策體系,加快定向協同攻關、成果就地轉化,培育壯大區域主導產業。大力推進科企融合,鼓勵建設新型研發機構,進一步培育壯大創新型農業企業。二是完善農技推廣服務工作機制。實施農業重大技術協同推廣計劃,支持農業院校承擔推廣任務,不斷完善“政產學研推用”協同機制。完善公益性和經營性農技服務融合發展機制。支持農技人員在履行好崗位職責前提下,進入家庭農場、合作社、企業提供技術增值服務并合理取酬。三是打造農業科技轉化示范樣板。建設國家農業科技示范展示基地。組織開展引領性技術集成示范。支持農林高校深化校地、校所、校企合作,建設農科教合作人才培養基地、農林產教融合基地和農企戰略聯盟,實現創新資源、行業資源與育人資源共享互動。結合農技推廣補助項目基地建設,推進主推技術進村入戶到企。四是強化產業扶貧科技人才服務。農業農村部動員全國4400個農業科研單位和技術部門、15000多名專家參與脫貧攻堅,為832個貧困縣組建了4100多個產業扶貧技術專家組,招募3000多名特聘農技員,打造了一支用得上、沉得下、盯得住、幫得實的科技服貧專家隊伍。今年還為52個未摘帽縣分別組建產業技術顧問團隊,共由418名專家組成。五是實施高等學校鄉村振興科技創新行動計劃。教育部制定實施《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃(2018—2022年)》,支持高校圍繞農業產業發展需求選題立項,研發推廣先進適用的農業科技成果。如中國農業大學在河北省曲周縣等地開展陪伴式技術服務,已建成遍布全國全產業的科技小院127個、教授工作站76個,將先進技術成果送到田間地頭。下一步,有關部門將繼續鼓勵和支持全國農業科研教育單位、國家農業產業技術體系專家和涉農高校師生投身鄉村產業發展,提供規劃設計、技術指導、成果轉化、人員培訓等服務,為特色產業健康發展提供更加有力的科技人才支撐?! ?/span> 

  四、關于出臺政策解決小微企業融資難融資貴問題 

  近年來,國務院有關部門高度重視金融支農工作,著眼于解決小微企業融資難融資貴問題,健全適合農業農村特點的農村金融體系,創新金融支農產品和服務,更好滿足鄉村振興多樣化金融需求。一是推動增加涉農信貸供給。今年4月印發《關于做好2020年銀行業保險業服務“三農”領域重點工作的通知》,要求各銀行業金融機構持續加大“三農”重點領域信貸支持,合理增加與農業生產周期相匹配的中長期信貸供給。實行差異化考核,保持同口徑涉農貸款和普惠型涉農貸款余額持續增長,農發行、大中型商業銀行的普惠型涉農貸款增速要高于自身各項貸款平均增速。二是擴大可抵(質)押資產范疇。鼓勵依法合規開展溫室大棚、養殖圈舍、大型農機抵押融資。支持有條件地區穩妥開展生豬活體抵押貸款試點。推進集體經營性建設用地使用權、集體林權、自然資源資產等抵押融資,以及承包地經營權、集體資產股權等擔保融資。支持有條件的地區穩慎探索宅基地使用權抵押貸款。三是實行按級信用貸款制。要求銀行機構完善小農戶小額信用貸款政策,鼓勵對資信良好、資金周轉量大的家庭農場發放信用貸款,并在返鄉創業試點地區拓展返鄉入鄉創業企業信用貸款業務。四是降低涉農貸款利率。詳細規范信貸融資各個環節的收費和管理,切實減少貸款中間環節費用,進一步降低企業融資綜合成本。下一步,各有關部門將繼續加大金融支農力度,強化金融服務方式創新,推動農村金融機構回歸本源,把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,不斷提高金融服務鄉村振興能力和水平。 

  感謝您對推進鄉村振興工作的關心,希望繼續對我部的工作給予支持。 

  聯系單位及電話:農業農村部發展規劃司010-59191685 

        

                                                                                                 農業農村部     

  2020年11月11日   

附件:

掃一掃在手機打開當前頁

零点棋牌软件下载 捕鱼游戏子类别 大神棋牌官方版下载k 广东26选5技巧 贵州十一选五平台有哪些 捕鱼大亨3 手机免费麻将软件 舟山星空棋牌游戏大厅下载安装 二分时时彩是哪里开的 杰克手机版 天津快乐十分计划 独行侠vs国王直播 脉动棋牌免费版下载 云南快乐10分前三走势 广西快3人工计划网页 星悦陕西麻将app下载 麻将来了好友房怎么开不了